

《天津市生活垃圾管理條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2020年7月29日通過,于2020年12月1日起施行。
《條例》分為總則,規劃與建設,源頭減量,分類投放,分類收集、運輸與處理,資源化利用,社會參與,監督管理,法律責任和附則等十章共七十四條。主要規定了以下內容:
明確實行生活垃圾全程分類管理。將生活垃圾分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾水母網論壇、其他垃圾四類。明確規定天津市生活垃圾管理堅持減量化、資源化和無害化的原則,按照政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的要求,建立健全生活垃圾分類投放尊龍凱時、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理系統尊龍凱時,實現生活垃圾分類制度全覆蓋。
強化各級政府及部門的職責。明確市和區人民政府應當加強對生活垃圾管理工作的領導,建立健全生活垃圾分類工作協調機制。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照國家和天津市有關規定水母網論壇。規定城市管理部門是生活垃圾管理的行政主管部門並明確其職責,同時對發展改革、生態環境等部門的相關職責作了規定。
加強規劃與建設。明確市城市管理部門應當會同市發展改革、規劃資源、商務等部門編制生活垃圾治理規劃,報市人民政府批準後實施。城市管理部門應當根據生活垃圾治理規劃,制定生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設施建設計劃並組織實施水母網論壇。
完善源頭減量措施。明確機關、事業單位、國有企業以及使用財政資金的其他組織應當實行綠色辦公,優先採購和使用有利于保護環境的產品、設備和設施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內部辦公場所不得使用一次性杯具。餐飲經營者應當在餐飲服務場所設置節儉消費標識,提示消費者適量點餐;餐飲經營者不得主動向消費者提供一次性餐具。旅遊、住宿經營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。同時,對商品過度包裝、一次性塑料制品、閒置物品再使用、組織淨菜上市等作出了具體規定。
明確各方主體的義務。按照生活垃圾管理不同環節,突出規定產生生活垃圾的單位和個人應當履行生活垃圾分類投放義務,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;生活垃圾分類投放管理責任人應當履行按照規定設置生活垃圾分類收集點位、配備收集容器並保持正常使用,引導、監督單位和個人分類投放生活垃圾等管理責任。同時,還規定了從事生活垃圾收集、運輸、處理單位的義務。
根據《條例》,“未將生活垃圾分類投放至相應收集容器的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。”“產生生活垃圾的單位或者個人隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的,由城市管理部門責令改正,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。”“有關部門應當按照規定將依法查處的單位和其他生產經營者違反生活垃圾管理法律、法規規定的相關信息,納入信用信息共享平台;對依法認定為存在嚴重失信行為的單位和其他生產經營者,按照規定實施懲戒。”“《天津市生活垃圾管理條例》是今年市人大常委會的重要立法項目。制定這個條例,將為天津市做好生活垃圾管理工作提供堅實的法制保障。
“首先是認識要到位,提高政治站位,廣泛社會動員,提高群眾垃圾分類的知曉率、參與率是我們當前的首要工作:一是強化學校教育,始終堅持培養分類習慣。通過垃圾分類進校園水母網論壇、進課堂,建立垃圾分類示範學校,提升學生文明素質。二是加強示範引領,始終堅持營造分類氛圍,在目前分類小區覆蓋率60%基礎上,年底力爭達到100%。三是構建多級陣地,強化分類知識宣傳。開放市生活垃圾分類處理培訓展示中心,濱海新區環衛工人之家展館等宣教場所,開放7座生活垃圾焚燒發電處理廠,推動開放區級街道垃圾分類體驗館,實地感受生活垃圾分類意義,促進市民群眾分類習慣自覺養成。”天津市城市管理委員會主任劉峰表示。
其次是理解要到位。“我們重點在三個環節上下功夫,實現生活垃圾精細化管理:一是以頂層設計為基礎,夯實生活垃圾分類主體責任。進一步健全市、區兩級生活垃圾分類工作推進協調指揮系統,統籌聯動推進生活垃圾分類,嚴格落實黨政主要領導負總責的責任體系,確保任務落實到人頭尊龍凱時、進度明確到節點、目標具體到數字。二是健全配套制度體系,確保《條例》落實落地。目前我們正在組織制定生態環境補償制度、廚餘垃圾管理辦法等15個生活垃圾管理配套制度,充分發揮制度管理的力量。三是以黨建引領為抓手,擴展垃圾分類工作格局。結合‘戰區制、主官上、權下放’黨建引領基層治理體制機制創新,把生活垃圾分類納入基層黨建,牢牢抓住社區主戰場,實施社區網格化管理,形成黨建引領尊龍凱時、居民自治尊龍凱時、志願服務、居委協調、物業參與‘五位一體’工作格局。”
第三是措施要到位。“我們採取5個措施全力推進垃圾分類落實落地。”劉峰介紹:一是由點到面,逐步推進居民社區垃圾分類。開展以街鎮為單位整建制打造垃圾分類示範片區,推動實現生活垃圾分類全覆蓋。二是因地制宜,逐步推進農村垃圾分類。結合農村人居環境整治,實現分類桶入戶、上門分類收集;結合智慧平台建設,推廣一戶一碼、文明積分分類模式,提高垃圾分類參與率和準確率;樹立智能設備和分類廂房相結合分類新標桿。三是精準定位,強化可回收物收集管理。對老舊小區多的區域,採用“整合物回從業人員+人工上門收集”模式,逐步實現可回收物收集正規化尊龍凱時。對新建社區較多的區域,加大智能設備和互聯網預約回收覆蓋面,方便群眾分類投放。對居住較分散的區域,鼓勵社區便利店參與積分兌換,吸引群眾分類投放。四是結合實際,健全有害垃圾全鏈條體系。進一步規範48個有害垃圾暫存點的運行措施,加強前段城市管理部門收集和後段生態環境部門指定的第三方運輸、處理單位之間的銜接、配合,實現有害垃圾管理全鏈條管理尊龍凱時。五是強化保障,提升末端設施分類處理能力。加快推進生活垃圾處理設施建設水母網論壇,到年底,天津市將一共運行13座生活垃圾處理廠,確保滿足生活垃圾分類處理的需要。同時,推動建設北辰區大件垃圾處理廠、園林綠化垃圾處理廠和寧河區秸稈焚燒發電廠建設,實現更細的生活垃圾分類處理。
最後是監管要到位。“一是分類投放管到位。《條例》建立了管理責任人制度,明確了管理責任人責任,我們要動員各方力量,監督指導管理責任人落實責任,確保分類投放有效落實。二是分類收運監管到位。通過改裝一批、購買一批、維修一批,全市配齊專業運輸車輛,確保‘四類垃圾、四種車輛、四條線路’分類運輸。逐步加裝車輛行駛和裝卸記錄儀,用技術手段規範收運作業。三是檢查考核監管到位。把生活垃圾分類管理納入城市管理考核內容,每月進行檢查考核,考核結果公開通報,對問題嚴重的予以追責問責。”尊龍凱時人生就是博!尊龍凱時APP平台官網,諾貝爾獎,尊龍凱時。